民進黨重返執政以來,兩岸持續「官冷民熱」,北京一方面對不願承認「九二共識」的蔡政府施壓;另一方面則出台各式惠台措施,逐步落實「國民待遇」。從這波惠台措施可以發現,北京正摒棄過去讓台灣民眾詬病的買辦思維,透過讓台灣民眾更有感的方式,贏得台灣民心。

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綜觀大陸的惠台政策,重點工作還是擺在年輕世代,伴隨著大陸近年來鼓勵「雙烤肉食材 板橋創」產業發展,台灣青年也被有計畫地納入大陸新創「人才工程」的版圖,並且透過「體驗式交流」模式,深化台灣青年對大陸的理解。比起以往「照顧台商」、「購買農產品」、「陸生赴台」永和 燒烤推薦和「開放陸客」等方式,大部分惠台措施隨著蔡政府上台後皆縮減規模;反觀鼓勵台灣青年登陸創業措施仍持續推進,未淪為重災區。足見北京意識到兩岸青年認同對今後兩岸關係發展的重要性。

細數大陸惠台政策發展歷程,最早可追溯至1980年代末,當時大陸頒布《台胞投資保護法》,比照外資給予台商政策優惠,這一波招商引資潮,不僅惠及大陸當地的就業,更讓90年代的台灣經濟得到蓬勃發展。隨後,2006年大陸在首屆兩岸經貿論壇(國共論壇)宣布,為促進兩岸交流合作,將頒布惠及台灣同胞的15項政策措施,打破兩岸交流的障礙,以經濟利益爭取台灣民心。不過,過度依賴單一團體的結果,致使兩岸和平紅利分配不均,引發2014年「反服大陸人來台灣必買貿運動」,讓大陸對台善意被嚴重扭曲。「兩岸關係越複雜,民間越要交流合作」,儼然成為北京對台主旋律,透過更細膩、更有感方式拉攏台灣民心,除見識到北京對台政策的靈活與調整,也突顯蔡政府在兩岸關係上,不願正視現實的「零作為」。(旺報)




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