民進黨重返執政以來，兩岸持續「官冷民熱」，北京一方面對不願承認「九二共識」的蔡政府施壓；另一方面則出台各式惠台措施，逐步落實「國民待遇」。從這波惠台措施可以發現，北京正摒棄過去讓台灣民眾詬病的買辦思維，透過讓台灣民眾更有感的方式，贏得台灣民心。

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綜觀大陸的惠台政策，重點工作還是擺在年輕世代，伴隨著大陸近年來鼓勵「雙烤肉食材 板橋創」產業發展，台灣青年也被有計畫地納入大陸新創「人才工程」的版圖，並且透過「體驗式交流」模式，深化台灣青年對大陸的理解。比起以往「照顧台商」、「購買農產品」、「陸生赴台」永和 燒烤推薦和「開放陸客」等方式，大部分惠台措施隨著蔡政府上台後皆縮減規模；反觀鼓勵台灣青年登陸創業措施仍持續推進，未淪為重災區。足見北京意識到兩岸青年認同對今後兩岸關係發展的重要性。

細數大陸惠台政策發展歷程，最早可追溯至1980年代末，當時大陸頒布《台胞投資保護法》，比照外資給予台商政策優惠，這一波招商引資潮，不僅惠及大陸當地的就業，更讓90年代的台灣經濟得到蓬勃發展。隨後，2006年大陸在首屆兩岸經貿論壇（國共論壇）宣布，為促進兩岸交流合作，將頒布惠及台灣同胞的15項政策措施，打破兩岸交流的障礙，以經濟利益爭取台灣民心。不過，過度依賴單一團體的結果，致使兩岸和平紅利分配不均，引發2014年「反服大陸人來台灣必買貿運動」，讓大陸對台善意被嚴重扭曲。「兩岸關係越複雜，民間越要交流合作」，儼然成為北京對台主旋律，透過更細膩、更有感方式拉攏台灣民心，除見識到北京對台政策的靈活與調整，也突顯蔡政府在兩岸關係上，不願正視現實的「零作為」。(旺報)




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